中小企业申请适岗培训补贴业务指引

新冠肺炎疫情防控期企业职工

适岗培训业务指引

 

一、是否仅在新冠疫情防控期才能申请此项补贴？

企业职工适岗培训补贴是一项长期政策，是我市职业技能提升行动系列培训补贴政策之一，旨在支持企业提升职工技能水平，降低企业培训成本，实现员工稳定就业，提升企业核心竞争力。在我市实施职业技能提升行动期间（2019-2021年），符合条件的企业均可申请适岗培训补贴。企业应合理安排培训时间，有计划、有步骤、有质量地开展员工岗位技能培训。

二、企业应如何开展适岗培训？

企业应以提高员工职业技能水平、稳定员工队伍为宗旨，根据生产经营实际需要确定技能人才的培养要求，合理选择培训方式，科学制定培训计划、培训内容、课时安排。企业开展适岗培训，应加强培训课程、师资等投入，强化培训过程跟踪管理，建立内部培训效果评价体系，确保培训质量。企业应按要求保管培训过程档案，主动接受人社部门与社会公众的监督。

三、企业申请补贴需履行哪些主体责任？

企业是开展职工适岗培训的主体，应履行培训的主体责任，遵循实事求是、诚信申报的原则，科学制定适岗培训计划，培训内容确为企业主营业务所需，培训课程符合企业生产经营实际需求，培训过程规范有序，所申报的培训信息和提交的申报材料真实有效。

企业以弄虚作假、欺骗手段获取职业技能培训补贴的，由发放补贴的部门追回补贴资金，3年内不得在我市申领职业技能培训补贴，并对企业和相关负责人追究法律责任，同时记入我市公共信用信息管理系统；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。受企业委托提供培训服务的第三方机构、培训平台涉嫌犯罪的，将一并移交司法机关依法处理。

四、企业是否需一定要与培训机构合作开展培训？

适岗培训补贴政策对企业是否与培训机构合作没有要求，企业可以自主开展培训，也可委托培训机构开展培训，具体方式由企业根据自身实际情况自主确定。

企业委托第三方开展培训的，也应认真研读适岗培训补贴政策，不可轻信非官方的宣传解读，防止上当受骗，并确保培训过程规范、真实、有效，切实履行培训主体责任。

五、企业分支机构能否申领补贴？

企业分支机构申领补贴有两种方式：

一是总公司申报。总公司及分公司均在深圳依法登记注册，且由总公司为分公司员工在深圳依法缴交社会保险费的，可由总公司按规定统一申报培训计划、组织开展培训，向总公司商事登记所在区人力资源部门申领培训补贴。

二是分公司申报。经总部授权后，分支机构可向商事登记所在区人力资源部门申领，需满足以下条件：（1）分支机构在深依法注册登记；（2）具有独立组织机构代码；（3）具有独立单位社保电脑号,员工在分支机构缴交社保费；（4）如分支机构没有银行基本账户的，经需总部授权明确使用总部基本账户接受补贴资金。

六、哪些员工可参加适岗培训？

参训员工要满足以下两方面要求：

（一）与企业依法建立劳动关系的员工、在企业工作的劳务派遣或人才租赁（人力资源服务外包）员工，员工正常缴交社会保险费（劳务派遣员工需由用工企业或劳务派遣公司为其在本市正常缴交社会保险费）。对于申请社保延缓缴的，企业需按市社保部门要求做好相关员工的台账记录。

（二）参加培训的员工应从事或拟转岗至与企业主营业务相关的生产、服务一线技能类职业（工种、岗位）。企业管理、行政等其他岗位的教育培训，不属于适岗培训范围。

七、适岗培训课程可以包括哪些内容？

适岗培训项目限于与企业主营业务相关的生产、服务一线技能类职业（工种、岗位）。企业应本着“干什么、学什么”的原则，紧密结合企业主营业务和员工岗位技能需求，研究确定培训项目。

培训课程包括技能理论知识、实操实训（包括线上实训）、通用职业素质（包括疫情防控、安全生产、健康卫生等内容）三大类别，其中通用职业素质培训学时不超过总学时的30%。课程设计应具有针对性、实用性，不得随意拼凑，课程内容符合社会主义核心价值观和法律法规的相关规定。

八、适岗培训可以采取哪些形式？

符合卫生防疫相关要求的复工企业，可组织员工在工作岗位上结合生产开展非聚集性线下实操培训。在新冠肺炎疫情防控期，鼓励企业开展线上培训。企业可通过自主建设的线上平台或委托第三方线上培训平台，组织开展员工线上培训。原则上每人每天累计参加培训不超过6学时。

九、线上培训可采取哪些形式？

线上培训可采用模拟训练、在线直播、视频录播的方式进行，并合理设置线上授课（老师现场直播不少于5学时）、问答、练习、评价考核等模块。每节课学满45分钟方为有效学时，确保培训内容学习的完整性。

培训不能采取学员自主浏览文档、PPT、资料等简单随意的形式，应包括老师讲解、师生互动、释疑解惑等方式。委托第三方开展培训的企业，建议与业务成熟、功能完善、社会信誉好的线上平台合作，确保培训取得实实在在的成效，达到职工技能提升的目的。

十、对线上培训平台有哪些要求？

（一）实名注册。学员注册时采取实名认证，注册信息应包括姓名、性别、工作单位、身份证号码、联系电话等。学员应通过手机号码、微信、支付宝、人脸识别等能够体现个人身份的帐号或方式登录，确保学员本人登录学习。

如企业自建线上培训平台以工号注册学习的，企业应完善工号对应的员工姓名、身份证号码，并盖章确认。

（二）课程管理。平台具有线上直播、互动交流、视频录播等功能，同一内容重复学习不计入学时，课程学习中不支持快进操作。培训平台可以实现课程分类管理、在线练习、在线测试、在线考勤等功能。

（三）学习过程记录。记录在线学习、练习、测试等环节的开始时间、结束时间、学习时长，以及学习过程中随机打卡（人脸识别、在线弹窗打卡等方式）等信息。

（四）线上培训服务协议要求。

1.企业直接委托第三方线上培训平台开展培训的，需提供与第三方线上培训平台所属公司签订的服务协议。

2.企业如通过中间机构开展线上培训的，需提供以下材料之一：一是企业直接与第三方线上培训平台所属公司签订的服务协议；二是企业与中间机构及第三方线上培训平台所属公司签订的三方服务协议。

服务协议应明确线上培训平台名称、所属公司、网址和ICP备案号等基本信息，线上培训平台所属公司同意企业使用该平台开展线上培训，并按照要求提供培训数据，确保平台记载的培训数据真实有效，同意市、区人力资源部门对企业在平台的培训情况进行监管等内容。

（五）数据统计。

1.线上培训平台应出具学习数据统计表（纸质表格签字盖章，同时报电子数据备案），数据内容包括学员姓名、身份证号、本人手机号、学习时间段、学时统计等信息。

2.可根据市、区人力资源部门的监管要求，另外提供每位学员的学习明细记录、定制统计报表。

（六）数据保存。学习过程可查询、可追溯，企业和培训平台均须保存数据3年以上。

（七）监管账户。向区人力资源部门提供监管账户（或其它进入平台的方式），监管账户需能查看企业培训备案员工在线培训人数、培训记录、个人详细注册信息等，并能对在线培训员工进行随机抽查。

十一、申请职工适岗培训补贴有哪些程序？

企业根据商事登记所在地向区人力资源部门申请补贴，按照以下程序办理：

（一）培训计划备案。企业登录深圳市职业培训与技能鉴定网上服务系统注册单位账号，根据系统提示填报培训计划，提交各区人力资源部门备案。

（系统网址https://hrsspub.sz.gov.cn/ostoss/loginPage.jsp）

培训计划应符合以下要求：

1.培训项目按职业（工种、岗位）进行申报，在补贴申报系统选择填报。企业的生产经营涉及多个职业（工种、岗位）的，培训项目数量应与参训人员从事岗位相匹配；

2.培训人数不超过企业员工总数的80%；

3.各工种（项目）培训学时不低于10学时；

4.技能理论知识、实操课程（包括线上实训）、通用职业素质的培训课程应分类填报，通用职业素质培训学时不超过总学时的30%。

（二）开展培训。

企业应在培训计划备案后3个月内完成培训，并于培训开班3个工作日前登录网上服务系统，填报参加培训人员信息备案。

备案时，企业应在申报系统下载《开展企业职工适岗培训承诺书》、《线上培训平台承诺书》（委托第三方平台开展线上培训的需填报，企业自有平台的无需填报）、《课程表》模板，按要求填报并签字盖章后，扫描上传系统。

如在申报系统功能模块未上线前，已经开班备案的，企业应按照各区人力资源部门的通知要求补充上传。

（三）申请补贴。

企业应在培训结束后15个工作日内登录网上服务系统，按实际参加培训员工人数和学时申请补贴。

参加培训不足10学时的员工，不可申请培训补贴；参加培训10学时以上的，可按实际参加培训学时申请培训补贴。申请培训补贴总学时中，通用职业素质培训学时不超过30%。

十二、企业职工适岗培训补贴标准是多少？

线上培训每人每学时（不少于45分钟，下同）30元，线下培训每人每学时50元。每人每年享受适岗培训补贴不超过1500元。参加培训不足10学时的员工，不可申请培训补贴；参加培训10学时以上的，可按实际参加培训学时申请培训补贴。

十三、企业是否要建立培训台账？

无论是企业自主组织培训，还是委托第三方开展培训，企业都应建立培训台账，将培训的纸质档案和电子资料归档，留存3年以上，同时自觉接受政府部门的审计和监督。在第三方线上平台培训的培训数据，企业和线上平台均需保存3年以上。